El control constitucional de las reformas legales en materia de función pública: análisis del alcance de la decisión sobre la LOSEP y sus consecuencias administrativas.
DOI:
https://doi.org/10.51247/st.v9iS2.652Palabras clave:
Control constitucional; función pública; LOSEP; supremacía constitucional.Resumen
El presente estudio analizó el control constitucional de las reformas legales en materia de función pública en el Ecuador, con énfasis en el alcance de la decisión relacionada con la Ley Orgánica del Servicio Público. El objetivo fue examinar los límites constitucionales que condicionan la potestad legislativa y su impacto en la actuación administrativa. Metodológicamente, se empleó un enfoque cualitativo de carácter jurídico-documental, basado en el análisis dogmático de normas y el estudio jurisprudencial de la Sentencia 52-25-IN/25 y precedentes relevantes. Los resultados evidenciaron que la Corte Constitucional ha consolidado estándares vinculantes orientados a garantizar la estabilidad laboral, el mérito y el debido proceso, limitando la discrecionalidad del legislador y de la administración pública. Asimismo, se identificó que la decisión constitucional no solo implica la expulsión normativa, sino que redefine los parámetros de validez de los actos administrativos y obliga a las instituciones a adecuar sus procedimientos internos. Se concluyó que el control constitucional actúa como un mecanismo estructural que fortalece la seguridad jurídica y la protección de derechos en la función pública, consolidando un modelo garantista que condiciona tanto la producción normativa como la gestión administrativa del Estado.
Descargas
Referencias
Araújo, J. L. (2025). Direito consuetudinário: Valor e a Força Jurídica Do Costume Como Fonte de Direito no Ordenamento Jurídico-ConstitucionalMoçambicano. Revista Juridicidade Constitucional e Democracia, 2(4), 40-68. DOI: https://doi.org/10.59776/2965-3290.2025.6886
Asamblea Constituyente del Ecuador. (2008). Constitución de la República del Ecuador. Registro Oficial No. 449.
Asamblea Nacional del Ecuador. (2010). Ley Orgánica del Servicio Público. Registro Oficial Suplemento No. 294.
Asamblea Nacional del Ecuador. (2025). Reforma a la Ley Orgánica del Servicio Público. Registro Oficial Suplemento.
Burgo Bencomo, O. B., León González, J. L., Cáceres Mesa, M. L., Pérez Maya, C. J., & Espinoza Freire, E. E. (2019). Algunas reflexiones sobre investigación e intervención educativa. Revista Cubana de Medicina Militar, 48.
Carpio-Gutiérrez, L. F., & Calopiña-Calva, M. G. (2025). La actuación previa en un proceso administrativo y sus efectos jurídicos. Journal Scientific MQRInvestigar, 9(3), 1–21. https://doi.org/10.56048/MQR20225.9.3.2025.e769
Carrión León, K. E., Torres Villamarín, M. A., Arandia Zambrano, J. C., & Pino Andrade, E. E. (2022). Los derechos laborales de la clase obrera al someterlos a las regulaciones de la LOSEP en Ecuador. Universidad y Sociedad, 14(S4), 350–358.
Corte Constitucional del Ecuador. (2021). Sentencia No. 58-10-IN/21. Caso 58-10-IN, Quito, 24 de noviembre de 2021.
Corte Constitucional del Ecuador. (2022). Sentencia No. 1095-20-EP/22. Caso 1095-20-EP, Quito, 24 de agosto de 2022.
Corte Constitucional del Ecuador. (2022). Sentencia No. 48-16-AN/22. Caso 48-16-AN, Quito, 10 de agosto de 2022.
Corte Constitucional del Ecuador. (2024). Sentencia No. 765-20-EP/24. Caso 765-20-EP, Quito, 21 de marzo de 2024.
Corte Constitucional del Ecuador. (2025, 3 de octubre). Sentencia 52-25-IN/25
Espinoza Freire, E. E. (2015) Aspectos teóricos e instrumentos de la Metodología de la Investigación Educativa. Machala, Ecuador: Universidad Técnica de Machala. URI: http://repositorio.utmachala.edu.ec/handle/48000/6651
Espinoza Freire, E. E. (2020). El problema, el objetivo, la hipótesis y las variables de la investigación. Portal de la Ciencia, 1(2), 1-71.
Espinoza Freire, E. E. (2020). La búsqueda de información científica en las bases de datos académicas. Revista Metropolitana de Ciencias Aplicadas, 3(1), 31-35.
Espinoza Freire, E. E. (2020). La investigación cualitativa, una herramienta ética en el ámbito pedagógico. Conrado, 16(75), 103-110.
Espinoza Freire, E. E., & Rad Camayd, Y. (2020). A ética na pesquisa inclusiva, uma ferramenta didáctica. Revista Universidad y Sociedad, 12(6), 139-146.
Galiano Maritan, G., Milán Morales, N., & Ayala Endara, O. A. (2024). Sistemática teórica sobre la justicia constitucional: Cauce necesario para una renovación garantista en Ecuador. Revista Científica UISRAEL, 11(3), 177–196. https://doi.org/10.35290/rcui.v11n3.2024.1120
Gómez Villavicencio, R. (2022). El control constitucional en el Ecuador: Una aproximación teórica y filosófica. Foro Revista de Derecho, 38, 121–144.
Laines Álvarez, Y., Ramos Lema, A. P., & Solórzano Fallain, M. A. (2025). Estabilidad laboral en el sector público y la Ley Orgánica de Integridad Pública. Ciencia Latina Revista Científica Multidisciplinaria, 9(6), 4482–4499.
Loor Solórzano, E., & Vaque Estacio, S. (2022). El inciso tercero del artículo 229 de la Constitución del Ecuador y su incidencia en el principio de igualdad ante la ley en los casos de las personas que prestan servicios en el sector público, ante la aplicación de regímenes laborales diversos Código de Trabajo y LOSEP, año 2021 (Tesis de Grado). Universidad Estatal Península de Santa Elena. https://repositorio.upse.edu.ec/handle/46000/6906
Maldonado, F. L. M., Yánez, K. A. Y., & Salgado, J. D. M. (2021). Una aproximación a la metodología de la investigación jurídica. Revista Pedagogía Universitaria y Didáctica del Derecho, 8(2), 81-96.
Mantilla, P. (2020). Hacia una epistemología jurídica crítica: precisiones y distinciones sobre epistemología jurídica, métodos y metodología. Entramado.
Marcillo Sánchez, N. K., & Díaz Alava, B. D. (2025). El principio de proporcionalidad en la determinación de penas en Ecuador: Impacto en la justicia penal y los derechos fundamentales. Revista Científica Multidisciplinaria, 8(9), 292–309.
Marín, V. A., Escobar, J. I., & Campos Cárdenas, F. E. (2025). Incidencias en la aplicación del principio de proporcionalidad en el derecho procesal penal de Ecuador. Reincisol, 4(7), 3246–3263. https://doi.org/10.59282/reincisol.V4(7)3246-3263
Moncayo, J., & Cortez, J. (2025). Vulneración de derechos en la provisión de guarderías. Revista REG, 4(2), 891–909.
Morales Mosquera, J. (2020). El principio de razonabilidad y proporcionalidad como límite al poder legislativo en el Estado constitucional ecuatoriano. Cuenca Iustitia, 7(2), 47–62.
Muñoz-Espinoza, V., Brito-Merino, M., & Freire-Gaibor, E. (2025). La motivación dentro de los actos administrativos emitidos por órganos de la administración pública en Ecuador y sus consecuencias. 593 Digital Publisher CEIT, 10(1), 492–508. https://doi.org/10.33386/593dp.2025.1.2898
Nevárez Moncayo, J. C., Gavilánez Villamarín, S. M., Cleonares Borbor, A. M., & Sánchez Pérez, L. R. (2021). Análisis del precedente jurisprudencial en el control constitucional concentrado del sistema jurídico ecuatoriano. Revista Dilemas Contemporáneos: Educación, Política y Valores, 8(Edición Especial), 1–22.
Ojeda Núñez, L. G., & Alvarado Verdezoto, J. F. (2025). El debido proceso en el régimen disciplinario conforme a la Ley Orgánica del Servicio Público ecuatoriano. Revista REG, 4(4), 525–547. https://doi.org/10.70577/reg.v4i4.320
Pereira Poças, L. M. (2020). Manual de Investigação em Direito-Metodologia da preparação de teses e artigos jurídicos. Ediciones Almedina S.A.
Quituisaca-Zhuno, E. A., & Zamora-Vázquez, A. F. (2022). El control constitucional en el Ecuador. Dominio de las Ciencias, 8(2 Especial), 245–280. https://doi.org/10.23857/dc.v8i2.2754
Ramón Yanchatipan, K. G., & Barrionuevo Núñez, J. L. (2023). El criterio de motivación emitido por la Corte Constitucional frente a los actos administrativos. LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, 4(4), 54–70. https://doi.org/10.56712/latam.v4i4.1198
Rodríguez Martínez, C. (2023). De la racionalidad hacia la argumentación legislativa. Revista Jurídica Mario Alario D’Filippo, 15(29), 111–125. https://doi.org/10.32997/2256-2796-vol.15-num.29-2023-4230
Descargas
Publicado
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2026 Paola Elizabeth Villacrés-Calvopiña, Fernando Andrés Montalvo-Ramos
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0.
