Actividad administrativa de fomento y mediación: mecanismo de descongestión judicial en materia civil

Resumen

El presente estudio tuvo como objetivo analizar la limitada efectividad de la mediación como mecanismo alternativo de solución de conflictos para descongestionar el sistema judicial ecuatoriano, así como proponer una alternativa orientada al fortalecimiento de su aplicación mediante la intervención indirecta del Estado. La investigación adoptó un enfoque jurídico dogmático–crítico, sustentado en el análisis normativo, doctrinal y funcional de la mediación dentro del ordenamiento jurídico ecuatoriano, complementado con el estudio de la congestión judicial y de las políticas públicas vinculadas a la administración de justicia. Los resultados evidenciaron que, pese a que la mediación fue concebida como un mecanismo idóneo para reducir la carga procesal de los órganos jurisdiccionales, su implementación ha presentado limitaciones derivadas de una infraestructura insuficiente, una cobertura restringida y una excesiva dependencia de la gestión estatal directa, factores que han reducido su accesibilidad y aceptación social. Asimismo, se identificó que la propuesta de instaurar una mediación obligatoria como requisito preprocesal podría desnaturalizar el carácter voluntario de este mecanismo. Se concluyó que el fortalecimiento de la mediación requiere la participación activa del sector privado mediante incentivos y medidas de fomento impulsadas por el Estado, con el propósito de ampliar su alcance, promover su utilización y contribuir a la reducción efectiva de la congestión judicial en el Ecuador.