Abandonment of state real estate: a legal analysis based on the constitutional principles of general interest and state responsibility
DOI:
https://doi.org/10.51247/st.v8iS2.16Keywords:
Abandoned public assets, state accountability, recovery of public assetsAbstract
The abandonment of state real estate in Ecuador constitutes a structural problem that compromises the efficiency of public assets and affects the collective interest. The failure of state institutions to maintain, use, and allocate these assets prevents them from being used for strategic or social purposes, violating the principle of administrative efficiency. The objective of this study was to analyze this situation from a legal-constitutional perspective, identifying the causes and proposing solutions for improved management. The methodology used was qualitative, applying the legal-dogmatic method. It was complemented by a documentary and jurisprudential analysis of constitutional norms, laws, and doctrine. This allowed for a critical interpretation of the legal regime of state assets and their operational deficiencies. The main findings reveal the legal implications of abandonment, the failure to maintain administrative efficiency, and the negative impact on society. In conclusion, the study demonstrates the absence of effective mechanisms for the recovery and functional use of abandoned real estate. The need for urgent reforms to strengthen state accountability and institutional controls is evident, in order to optimize the use of public assets for the benefit of citizens.
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