La seguridad jurídica frente a la modificación del régimen simplificado impositivo de microempresas en Ecuador
Palabras clave:
Seguridad jurídica; régimen simplificado; microempresas; estabilidad normativa.Resumen
El presente artículo analizó la afectación al derecho constitucional a la seguridad jurídica derivada de las modificaciones introducidas en los regímenes tributarios simplificados aplicables a las microempresas en el Ecuador. Se empleó un enfoque jurídico-dogmático y analítico, sustentado en el examen sistemático de la evolución normativa del Régimen Impositivo Simplificado Ecuatoriano (RISE), el Régimen Impositivo para Microempresas (RIM) y el Régimen Simplificado para Emprendedores y Negocios Populares (RIMPE). La metodología combinó el análisis de normas constitucionales y legales con revisión doctrinaria especializada en derecho tributario y estudios empíricos sobre microempresas. Los resultados evidenciaron que la sucesiva sustitución de regímenes, la ausencia de reglas de transición suficientemente claras y la reconfiguración frecuente de categorías y tarifas han generado un escenario de inestabilidad normativa. Esta situación incide directamente en la previsibilidad de las obligaciones fiscales, limita la planificación económica y debilita la permanencia de las microempresas en la formalidad. Asimismo, se identificó tensión entre los principios de suficiencia recaudatoria y progresividad, previstos en el artículo 300 de la Constitución, y el derecho a la seguridad jurídica consagrado en el artículo 82. Se concluyó que, si bien la política tributaria puede responder a necesidades fiscales coyunturales, el diseño de regímenes simplificados debe observar criterios estrictos de estabilidad, proporcionalidad y coherencia normativa, garantizando la protección efectiva de los contribuyentes de menor capacidad contributiva.
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