La autonomía municipal dentro del marco constitucional ecuatoriano 2008. Análisis del GAD municipal de Palenque, provincia de Los Ríos

Resumen

El objetivo principal de este artículo fue identificar los desafíos que limitaron la autonomía de los Gobiernos Autónomos Descentralizados en Ecuador, conforme a lo estipulado en la Constitución de 2008. Asimismo, se buscó abordar los factores normativos, políticos y financieros que afectaron la descentralización, con el fin de proponer recomendaciones que mejoraran la autogestión y la capacidad de decisión a nivel local. La metodología utilizada fue cualitativa, basada en un enfoque jurídico y documental, se analizaron textos legales, investigaciones académicas y estudios de caso relevantes, como el del GAD Municipal de Palenque, para ilustrar cómo las barreras financieras y administrativas afectaron el ejercicio de la autonomía. Los resultados indicaron que, aunque los cambios normativos fueron significativos, no fueron suficientes por sí solos. Se identificaron problemas en la asignación de recursos y ambigüedades en las competencias que limitaron el ejercicio efectivo de la autonomía. Se concluyó que, para que la autonomía fuera ejercida de manera efectiva, no solo se debe contar con un marco normativo adecuado, sino también mejorar la gestión y distribución de recursos. Se recomendaron acciones para optimizar la tributación territorial, mejorar la gestión de fondos y fomentar la formación continua para reforzar la capacidad institucional de los GAD.