La aplicación del principio non bis in ídem frente a la superposición de sanciones administrativas y penales en el Ecuador

Resumen

El principio non bis in ídem constituye una garantía esencial del debido proceso que limita el ejercicio del ius puniendi estatal al prohibir la duplicidad de juzgamientos o sanciones respecto de un mismo sujeto, hecho y fundamento. En el contexto ecuatoriano, su aplicación adquiere especial relevancia frente a la superposición de sanciones administrativas y penales, escenario que evidencia tensiones entre la autonomía de la potestad sancionadora administrativa y la jurisdicción penal. El objetivo de la investigación fue analizar el alcance y los límites del principio non bis in ídem en el Ecuador, a partir del estudio sistemático de su configuración normativa y del desarrollo jurisprudencial de la Corte Constitucional del Ecuador. La metodología adoptó un enfoque cualitativo con diseño jurídico-doctrinario y jurisprudencial, basado en el análisis de normas constitucionales, del Código Orgánico Administrativo y de sentencias relevantes. Los resultados evidencian que la Corte ha consolidado el test de la triple identidad —sujeto, hecho y fundamento— como estándar central para determinar la vulneración del principio, incorporando además criterios de proporcionalidad y necesidad social imperiosa en escenarios de concurrencia sancionadora. No obstante, persisten vacíos normativos en la delimitación de la identidad de fundamento, lo que genera inconsistencias interpretativas y riesgo de exceso punitivo. Se concluye que el sistema ecuatoriano requiere mayor coordinación entre las vías administrativa y penal, fortaleciendo la aplicación coherente y garantista del non bis in ídem en armonía con la seguridad jurídica y la dignidad humana.