El procedimiento administrativo sancionador frente al acoso laboral en el sector público: evaluación de su efectividad y debilidades estructurales
DOI:
https://doi.org/10.51247/st.v9iS1.252Palabras clave:
Acoso laboral, derecho administrativo sancionador, procedimiento administrativo, sector público, tutela efectiva.Resumen
El acoso laboral constituye una vulneración grave de la dignidad humana y de los derechos laborales de las y los servidores públicos en el Ecuador. A pesar de la existencia de un marco normativo que lo reconoce como conducta sancionable, persisten dificultades en la aplicación efectiva del procedimiento administrativo sancionador. El objetivo de esta investigación consistió en analizar la eficacia del procedimiento administrativo sancionador vigente en casos de acoso laboral en el ámbito público, a fin de determinar si garantiza la tutela efectiva de las víctimas y el respeto del debido proceso. El estudio adoptó un enfoque cualitativo, de carácter analítico-documental, mediante el examen de normas jurídicas, protocolos institucionales, resoluciones administrativas y literatura especializada. Los resultados evidencian que, aunque el ordenamiento jurídico contempla mecanismos para prevenir, investigar y sancionar el acoso laboral, su aplicación presenta deficiencias estructurales relacionadas con la falta de tipificación específica, la debilidad de las garantías de imparcialidad, la ausencia de medidas de protección oportunas y la desproporción en las sanciones impuestas. Estas falencias reducen la capacidad disuasiva del sistema y generan escenarios de revictimización e impunidad. Se concluye que el procedimiento administrativo sancionador, en su configuración actual, no resulta plenamente eficaz para asegurar una protección integral de los derechos laborales, por lo que se propone el fortalecimiento normativo e institucional del régimen sancionador, orientado a garantizar independencia, proporcionalidad y reparación efectiva.
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