Análisis del alcance y efectividad del programa Jóvenes en Acción en Ecuador
DOI:
https://doi.org/10.51247/st.v9iS1.506Palabras clave:
Jóvenes en acción, transferencias monetarias condicionadas, empleo juvenil, capital humano, intermediación laboralResumen
El programa Jóvenes en Acción (JEA) constituye una nueva intervención pública en Ecuador orientada a mejorar la formación y la inserción laboral de la población juvenil mediante transferencias monetarias condicionadas (TMC) combinadas con componentes de vinculación educativa. Este artículo realiza una revisión documental y un análisis de diseño del JEA en su fase inicial (2023–presente), enmarcando su propósito en la literatura sobre capital humano y TMC. Se integran evidencias empíricas nacionales y comparadas para evaluar la coherencia interna del programa (objetivos — componentes) y su coherencia externa (alineamiento con las necesidades del mercado laboral juvenil). La revisión utiliza fuentes primarias (Decreto Ejecutivo N.º 448, Manual Operativo del MIES, reportes de ENEMDU) y literatura académica reciente sobre TMC y empleo juvenil en Ecuador y Colombia. Hallamos que, si bien el JEA adopta elementos probados de políticas condicionadas (pago por educación/ formación), su diseño presenta riesgos de “inversión incompleta”: insuficiente intermediación laboral, débil articulación con formación técnica y escaso énfasis en mecanismos de transición al empleo formal. Concluimos proponiendo mejoras de diseño orientadas a la formación dual, sistemas robustos de intermediación y un plan de evaluación de impacto longitudinal para medir retornos laborales y sostenibilidad fiscal.
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