Análise do alcance e da eficácia do programa Juventude em Ação no Equador
DOI:
https://doi.org/10.51247/st.v9iS1.506Palavras-chave:
juventude em acção, transferências condicionadas de rendimentos, emprego juvenil, capital humano, serviços de colocação profissional.Resumo
O programa Juventude em Acção (JAA) é uma nova intervenção pública no Equador destinada a melhorar a formação e a inserção no mercado de trabalho dos jovens através de transferências condicionadas de rendimento (TCR) combinadas com componentes de vinculação educativa. Este artigo apresenta uma revisão da literatura e uma análise do desenho do JAA na sua fase inicial (2023–presente), enquadrando o seu propósito na literatura sobre capital humano e TCR. São integradas evidências empíricas nacionais e comparativas para avaliar a coerência interna do programa (objetivos e componentes) e a sua coerência externa (alinhamento com as necessidades do mercado de trabalho jovem). A revisão utiliza fontes primárias (Decreto Executivo nº 448, Manual Operacional do MIES, relatórios da ENEMDU) e literatura académica recente sobre TCR e emprego juvenil no Equador e na Colômbia. Verificámos que, embora o programa Juventude em Acção (JA) adopte elementos comprovados das políticas de transferência condicionada de rendimentos (pagamento por educação/formação), a sua concepção apresenta riscos de “investimento incompleto”: serviços de colocação profissional insuficientes, fraca integração com a formação técnica e pouca ênfase nos mecanismos de transição para o emprego formal. Concluímos propondo melhorias no desenho do programa, com foco na formação dual, sistemas de colocação profissional robustos e um plano longitudinal de avaliação de impacto para medir os retornos no mercado de trabalho e a sustentabilidade orçamental.
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